辽人社建〔2025〕21号

张志勇代表：

??您提出的《关于加强失业人群再就业帮扶的建议》收悉，现答复如下：

??省人社厅收到第1565号建议后高度重视，立即组织有关处室进行专题研究，厅主要领导多次听取专题汇报，并责成省就业和人才服务中心负责提案办理工作。近年来，按照党中央、国务院及省委、省政府关于就业工作总体部署，省人社厅充分发挥人社职能作用，通过提供针对性的公共就业服务、发放职业培训补贴、落实就业创业政策扶持等相关举措，帮助失业人员尽快实现再就业，确保球探足球比分就业大局总体稳定。

??一、基本情况

??省人社厅积极实施就业优先战略，坚持就业优先导向，持续加强就业政策供给保障，优化完善重点群体就业支持体系，将“城镇失业人员再就业人数”指标列为全面振兴新突破工作实绩考核重要内容，对促进就业先进地区实施激励举措，推动实现比学赶超、争先进位的良好局面。

??（一）坚持政策协同多点发力，为失业人员再就业提供丰富要素保障。省人社厅将促就业政策作为失业人员帮扶体系的重要内容，立足“小切口”服务“大民生”，出台《辽宁省重点群体创业推进行动工作方案》《进一步支持多渠道灵活就业若干措施》《关于进一步盘活公共就业服务体系加强重点群体就业服务工作的通知》等文件，配套出台多项促进就业政策措施。始终将目光聚焦市场主体、重点群体，连续四年升级实施“春暖辽沈”保用工促就业助振兴攻坚行动，主题鲜明的配套子行动由2022年的10项升级为2025年“兴企护航”20项。重点在惠企稳岗、入企找岗、载体送岗、服务拓岗等方面发力，做到年年有主题、月月有活动、周周有招聘、时时有服务。2024年球探足球比分共为3.7万户企业发放稳岗返还5亿元，稳定岗120.5万个；技能提升补贴支出1.9亿元，共有11.8万人次领取技能提升补贴，人均次领取1621元；拨付一次性扩岗补助资金4918万元，惠及企业8233户，促进3.3万名高校毕业生和登记失业人员就业。

??(二)坚持品牌引领精准服务，构建失业群体就业创业支持体系。品牌化推进“失业群体就业服务”工作，连续四年统筹实施帮扶“失业人员再就业”专项行动，连续多年将失业人员服务情况纳入高质量考核，2024年，球探足球比分累计联系服务失业人员194.6万人次，主动为失业人员办理求职登记18.9万人次、推荐岗位48.8万人次、提供培训5.0万人次、提供创业服务3.2万人次、宣传就业政策22.5万人次。精心打造“辽服到家”服务品牌，开展家政服务从业人员职业技能等级认定，提升家政服务业对农民工就业增收的带动作用。做优做精劳务品牌，优化培训、就业、创业等辐射服务。截至目前，球探足球比分共打造省级劳务品牌117个，吸纳农村劳动力就业总规模由2022年的14万人增加到70万人，农村劳动力转移就业规模每年保持在100万人以上。

??（三）坚持基层就业公共服务导向，不断提升就业公共服务效能。一是积极畅通基层就业服务微循环。以推进“舒心就业”服务模式进基层为抓手，在梳理总结各地经验做法的基础上，2024年开始在群众“家门口”、校园内、企业园区边等布局建设609个“舒心就业”指导服务站点，强化政策宣传、服务经办、要素供给、权益保障等基础功能，零工驿站、人才交流、创业孵化、新就业形态服务等进阶功能，为大龄、低技能、长期失业人员、困难家庭高校毕业生和新就业形态劳动者等群体提供近距离就业公共服务，进一步织紧织密“15分钟就业服务圈”。二是数字赋能升级就业公共信息网络。加速推动“一库一平台”建设，有效实现就业数据和岗位信息省级归集，横向联动公安、民政、农业农村、市场监管等部门数据库，做实数据统计、规避风险隐患、提升政策服务供给精准度。制定出台《辽宁省公共就业主要业务经办规程》，进一步优化审批流程，更快释放政策红利。三是拓宽渠道强化资源对接。充分发挥各类公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构在就业要素分配中的积极作用，开发“智慧就业顾问”等应用功能，搭建零工线上服务平台，为广大失业群体和用人主体提供便捷、高效、畅通的资源对接渠道。丹东市“充分就业社区网格化服务体系”、抚顺市“雷锋365”等为代表的就业服务品牌项目，各具特色、丰富多彩，基层群众就业服务更现代、更贴心、更便民。

??（四）坚持工程化推进分类施策，实施失业群体就业援助工程。一是抓好失业群体的再就业工作。简化失业登记程序，保持对失业人员的定期联系服务，根据需求分类提供职业介绍、技能培训、就业援助、创业扶持、兜底安置等政策支持。二是完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度，加强对大龄、残疾、长期失业等就业困难群体的帮扶。健全就业困难人员就业信息台账，就业困难人员实名制信息系统实现球探足球比分推广应用，公益性岗位数量保持在合理区间并实现动态实名制管理。2024年，球探足球比分累计帮扶42.5万失业人员实现再就业，帮扶9.8万就业困难人员实现就业，零就业家庭保持动态清零并至少一人实现就业。三是坚持早谋划、早部署、早行动，联合农业农村厅、残联等部门，在球探足球比分范围内开展了以“春风送岗促就业 精准服务暖民心”为主题的春风行动。帮助农村待转移劳动力、脱贫人口实现就业。鼓励返乡农民工自主创业，选树优秀创业典型，按规定落实创业担保贷款、创业带头人社保补贴、创业场地补贴等政策。四是坚持外出就业和就地就近就业并重，开展省内外、区域间劳务协作，有序组织农村转移劳动力外出务工。加强劳务品牌建设，不断扩大就业规模和产业容量，举办三省一区劳务品牌展示交流活动，组织8个特色劳务品牌参加球探足球比分劳务品牌发展大会，扩大优质劳务品牌影响力，带动就业创业的同时助推产业发展。

??(五)坚持项目化落实培训补贴，开展大规模职业技能提升项目。致力于缓解结构性就业矛盾，增强市场化就业能力，持续抓好“四技行动”，精准开展职业技能培训项目，支持企业发挥培训主体作用，推行新录用职工岗位技能培训、企业新型学徒制培训、技师培训，对符合条件的给予技能培训补贴；加强对人力资源市场、重点企业用人需求调查，按季度编制发布球探足球比分急需紧缺技能人才职业（工种）参考目录，以市场为导向优化调整培训资源供给，提高职业培训与市场需求的适配度；成功举办2届省职业技能大赛，每届吸引近5000人参与，带动百万人次比武练兵。2024年，技能人才总量达到567.3万人，其中高技能人才145.6万人；1830人次获得国家和省级优秀高技能人才称号，其中24人获中华技能大奖、156人被评为球探足球比分技术能手、89人获国务院政府特殊津贴。

??(六)坚持释放政策红利，充分发挥财政资金对就业工作的推动作用。</